法治陕西 -尊龙人生就是博

入冬以来，我省经历3轮低温雨雪冰冻天气过程，低温天气与雨雪过程前后叠加，对春运交通、农业生产、民生保障、能源保供和城市运行等方面带来不利影响，防范化解各类安全风险任务艰巨。为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》精神，全力做好我省春节前后低温雨雪冰冻天气防范应对工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保群众温暖过冬。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。

一、切实提高思想认识，压紧压实工作责任。各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神上来，按照省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，充分认识大范围低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、对经济社会影响大等特点，进一步提高政治站位，牢固树立底线思维、极限思维，加强组织领导，周密安排部署，层层压实责任，健全完善低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系，切实落实各项防范应对措施。各级领导干部要克服麻痹思想和侥幸心理，主动靠前指挥，全力做好“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

二、加强预测预报和会商研判，精准发布预警信息。各地要加强对低温雨雪冰冻天气过程的监测预警预报，密切关注天气变化趋势，及时组织气象、公安、能源、住建、交通运输、农业农村、应急管理和文旅等部门开展联合会商研判，针对性研究制定防范应对措施，形成工作合力。气象部门要加强天气实况监测和分析预报，及时发布气象灾害预警信号，着力提高预测预报的准确性，做好点对点精准预报和滚动更新，强化局部性、突发性灾害的短临监测预报。新闻媒体和通信部门要第一时间通过广播、电视、显示屏、短信、网络、喇叭等方式发布预警信息，确保偏远山区、冬季施工工地等信息畅通。各地各部门要认真落实预警信息叫应机制，极端天气情况下，做到危险地区预警信息到户到人，引导人民群众及早做好防灾避险准备；加强对防寒防冻知识宣传力度，提高城乡居民防范意识，增强防灾避险和自救互救能力。

三、保障交通安全畅通，确保春运平安有序。各地各有关部门要加强客运组织，合理配置运力资源，保证运力充足，及时发布火车、客车车次和民航航班信息，及时开展疏运，妥善安排滞留人员，提供必要生活物资等；强化路面管理，加大重点路段、重点时段和客货车辆管控力度，依法查处超载、超速、酒后驾驶等交通违法行为。交通运输、公安等部门要严格责任落实，加强对事故易发地段的管理、巡查，加大对滞留车辆疏导力度，高效组织救援；对瓶颈、要害路段，派驻警力24小时值守，全力保障高速公路、国省干道和高寒山区道路安全畅通。铁路部门要积极做好应急准备，加强运输组织和车站服务，集中力量打冰除雪，确保客货列车安全运行。民航部门要针对雨雪、冰冻对机场和飞行器可能造成的影响，细化落实安全防范措施，及时除雪破冰，确保飞行安全。市政管理部门要做好城市道路融冰除雪用盐、麻袋和沙子等应急物资准备，严格落实“即下即清、雪停路净”要求，全力保障人民群众春节出行安全畅通。

四、加强民生保障工作，确保人民群众温馨过节。各地各有关部门要加强城乡公共基础设施的安全检查和故障抢修，做好水、电、油、气和生活必需品的市场供应。电力、通信、供水、供气等部门要加强对输变电设施、通信设施、自来水管网、天然气管道等城市生命线工程的安全检查和巡查，保证人民群众生活稳定。发改、能源部门要抓好能源安全增产增供，加密对煤炭、成品油、天然气等能源储备调度，健全互补互保应急调度机制，着力提高能源顶峰保供能力。市场监管部门要关注市场供求和价格走势，做好节日监测监管，切实保障人民群众粮、油、肉、蛋、奶、果、蔬等生活必需品价格平稳。民政部门要动员基层力量开展“敲门行动”，加大对低保、特困、孤儿、困难老人等群体的探访关爱频次，摸清困难群众生活需求，帮助解决实际问题，落实极端天气流浪乞讨人员救助应急预案，全面做好救助保障。卫健部门要做好医疗救助准备。

五、开展隐患排查整治，守好安全生产底线。各地各有关部门要切实抓好低温雨雪冰冻天气下的安全生产工作，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，持续推动安全生产治本攻坚行动，加强对重点行业领域的安全管理和监督。交通运输、公安等部门要加强对货车、客车、危化品运输车辆等管理，做好山区、长下坡路段、长深隧道等防冻防滑。应急管理部门要加强危化品、工贸和矿山企业安全监管，做好冬季防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害和防交通事故工作，完善极端天气安全生产方案、加强预案演练、落实全员安全生产培训、强化重点岗位巡回检查和交接班制度。住建部门要落实防高处坠落、防坍塌等措施，加强对住人简易工棚的隐患排查，加固城市棚架、广告牌等搭建物。水利部门要加强对重点水库、河流（段）的巡查巡检，防范因极端低温引发险情。农业农村部门要指导农户提前做好畜牧业和设施农业的防寒保温措施。公安、消防、应急、住建、文旅、商务等部门要严格落实对“九小场所”、多业态混合经营场所、易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域安全防范措施，压实基层消防安全监管责任，抓好安全生产风险隐患排查治理，全力营造安全稳定的社会环境。

六、严格落实值班值守，及时做好响应处置。各地各部门要进一步加强值班值守，落实24小时值班和领导带班制度，严明工作纪律，确保责任到人、任务到岗、管理到位；紧盯低温雨雪冰冻天气过程发展趋势，随时掌握相关信息，第一时间响应、快速高效处置、及时上报信息，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报；全力做好突发险情应对处置，及时启动救灾应急响应，下拨救灾资金和物资，确保受灾困难群众得到及时救助。各级消防救援队伍和各类专业救援力量要提前做好人员、装备、物资等应急救援准备，确保迅速出动、快速到场、快速处置。供水、供电、供气、供热部门和相关企业要落实管护、抢修职责，保证生产生活秩序。

中共陕西省委办公厅

陕西省人民政府办公厅

2024年2月5日