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广东省深圳市司法局加强顶层设计、整体谋划，增强法治建设和民营经济发展的关联性、系统性、协同性。2022年11月，深圳市司法局出台《助企纾困法治服务保障若干措施》推出22条措施，围绕涉企立法加强良法善治，围绕涉企行政执法和复议便企规范行政执法，围绕法律服务供给平台等提升服务质量。

2023年2月，深圳市司法局再出台《关于强化法治保障高质量发展的若干举措》重磅推出了15条法治保障举措，全力护航深圳民营经济高质量发展，激发企业创新活力，维护市场公平竞争，以有为政府和有效市场相结合，为市场主体营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

以高质量立法保障民营经济高质量发展

近年来，深圳用足用好经济特区立法权，通过立法回应民营企业重点关切，先后出台了多部特区法规，进一步坚定民营经济高质量发展信心信念，包括：《知识产权保护条例》《优化营商环境条例》《外商投资条例》《中小企业发展促进条例》《商事登记若干规定》。 

此外，继续加强重点领域、新兴领域立法，以“小切口”“小快灵”的精细化、精准化立法为全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心建设提供更多制度支撑，保障各类市场主体公平参与市场竞争的切实需求有法可依。 

以优质法律服务资源精准对接企业需求

一是律师服务精准到位，成立针对创客群体的深圳创客法律中心，提供企业“初创-发展-上市”等全生命周期法律服务。推进法律服务进20大先进制造业园区等重点园区，遴选优秀律师，组建中小企业债务清欠法律服务团队，在个体工商户集中区域设立公共法律服务站点；引入一流法律服务机构，提升涉外法律服务品质，为中小企业跨境贸易投资提供商事法律咨询、案件应对等服务。

二是公证服务专业周到，“量身”组建企业、科研机构知识产权公证服务团，为深圳公证处入驻企业提供上门服务，福田公证处打造“云上公证”系统、前海公证处研发“前海知产公证平台”，可有效提供“事前预防、事中保护、事后救济”，为企业“一带一路”走出去从事进出口贸易、竞争谈判保驾护航。2023年上半年全市办理涉外经济公证3199件，同比增长160.29%。

三是司法鉴定科技赋能，有效解决深圳创新企业遭遇商业秘密、专利、著作权侵权纠纷时，初步证据链构建、侵权风险评价、诉讼抗辩分析等方面的专门性问题；显著提高纠纷调解机构和仲裁机构案件办理效率，如安证计算机司法鉴定所出具的电子证据法院采信率达100%，并连续多年进入深圳市中级人民法院和广东省高级人民法院推荐名录。

四是加快企业合规示范区建设，推动出台企业合规示范区建设指导意见，编制《民营企业法务指南》《民营企业合规与法律风险防控读本》《企业海外合规实务读本》等一系列合规指导丛书，免费为企业献上合规经营的“锦囊妙计”。加强企业合规预警服务提供、企业合规培训，深化企业合规第三方监控人名录库管理。

是公法服务实现掌上办理，在“i深圳”“深i企”移动政务服务平台上开通“公共法律服务专区”，让近200万企业用户足不出户可办理律师咨询、核验、公证服务、行政复议申办等7大板块业务；在全国率先推行“民营企业法治体检自测系统”，已累计免费为2.3万家民营企业评估和防范法律合规风险。 

以规范执法复议便企优化营商环境

推行精准高效涉企执法检查新要求，强化执法部门积极利用“双随机、一公开”监管和信用监管意识，通过“综合检查一次”就查个水落石出；大力推广包容审慎监管和柔性执法，对轻微违法行为依法免予处罚、从轻减轻处罚、不予强制等68个领域1918项合计四张清单，形成“小错免罚”包容柔性执法新举措。

探索完善行政争议多元纠纷解决机制，健全行政复议和行政诉讼衔接机制。念好“快”字诀，对企业申请行政复议的案件，实行简案快办、繁案精办，及时有效化解涉企纠纷；念好“联”字诀，建立常态化府院联动机制念，在裁判标准上寻求统一，在案件信息上互联互通；念好“纠”字诀，2022年涉企复议案件数量为907件（其中纠错22件），为企业挽回经济损失的金额超5千万元。  

接下来，深圳将强化高质量法治服务保障民营经济发展，全面推进高质量发展过程中各方面工作法治化。加快修订涉企法规的立法工作，制定配套措施，完善民营企业投资的法治保障。

支持律师、公证、司法鉴定等行业在民营经济发展方面加大在重点领域的法律服务攻坚克难。加强行政执法规范化建设，切实推动涉企行政执法案卷质量进一步提高，不断拓展减免责清单覆盖领域和涵盖事项，间接提升惠及企业数量。