示范创建 -尊龙人生就是博

法治政府建设是一项庞杂的系统工程，是政府治理能力和水平的体现。近年来，蓝田县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持常态化、制度化、高效化、现代化四化措施，全方位推进法治政府建设，全县各级依法行政意识持续增强，工作机制不断健全，行政效能逐步提升，为促进县域经济社会高质量发展创造了良好法治环境，多项工作获得了省、市表彰，连续2年在全市目标考核中稳居优秀行列。

坚持党委统领 大力推进法治引领常态化

坚持把全面加强党对法治政府建设的领导作为推进法治政府建设的根本遵循，切实加强组织领导。县委、县政府始终把法治政府建设作为“一号工程”来抓，将其纳入全县“十四五”规划和二〇三五年远景目标，提出“对标先进、补齐短板，推动法治政府建设高质量发展”的要求。主要领导对法治政府建设重要任务亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办，县委常委会、县政府常务会听取法治政府建设工作专题汇报已成为新常态。县委依法治县办、县法治政府建设领导小组办公室相互配合，有效驱动，凝聚起法治政府建设的强大合力。全省法治政府建设示范县创建工作启动后，迅速成立了由县委书记、县长任双组长的创建工作领导小组和4个工作组，与各相关部门签订“军令状”，印发《蓝田县全省法治政府建设示范县创建活动总体方案》等4个文件，科学制定创建“施工图”，分解目标任务，倒排工期，紧盯进度，多次召开调度会、推进会，加压推进。落实“三个纳入”考核推动机制。将法治政府建设纳入年度法治建设考核、综合目标绩效考评、县委书记点评法治工作之中，作为领导干部提拔任用的重要依据，使各级干部思想上有触动、行动上有落实。建立月通报、季督察、年考评制度，定期进行督察，列出问题清单，逐项整改销号。“三个纳入”考核推动机制的有效实施，破解了法治政府建设推进机制不强、动能不足的难题，汇聚了法治动能，抓住了关键环节，打通了法治政府建设的“任督二脉”，有力推动了法治政府建设各项工作落实。

规范权力运行 大力推进行政决策制度化

加强监督制约，规范行政权力运行，做到“法无授权不可为”“法定授权必须为”“禁止事项不能为”。推出政府重大行政决策“1 2 3”制度规定，建立起较为完整的行政决策制度体系，规范政府行为，推动依法行政。“1”即：制定出台《蓝田县重大决策程序规定》，“2”即：成立蓝田县政府法律顾问团、蓝田县行政复议咨询委员会，“3”即：制定出台《蓝田县重大行政决策流程》《蓝田县重大行政决策清单》《蓝田县政府工作规则》3个配套细化文件。将强化行政监督、促进运行规范作为良法善治的重要抓手，拓宽行政执法监督渠道，与“12345”便民服务热线建立转交机制，在县融媒体中心开办局长《以案说法》执法监督专栏，建立行政执法与司法衔接工作机制，不断强化行政执法监督工作。深化行政执法综合改革，全面推行行政执法“三项制度”，每年开展2次“三项制度”评估和行政执法案卷评查，对评查不合格的案卷及单位进行通报，达到了通报一案、规范一片的效果。全面深化行政复议体制改革，设立了行政复议与应诉科，落实了人员编制，办案质量显著提升，行政权力运行进一步规范。

切实履行职能 大力推进政务服务高效化

以服务发展和民生为目标，打好法治服务组合拳。全面落实“行政许可事项清单管理”机制，所有审批及许可事项均实行目录化、编码化管理，每年对行政审批项目进行全面清理，所有非行政审批事项全部取消，254项行政许可事项办理时限缩短至低于法定时限三分之二以内甚至更低。落实优化法治营商环境各项措施，推行政务服务事项跨层级、跨部门、跨业务协同办理，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件”的办理模式。48类1663个事项实行网上通办，200个政务服务事项实行“容缺办理”，160个高频事项实现“最多跑一次”。积极探索建立政商关系“亲”“清”机制，促进民营经济健康发展。建立“政企对话”机制，定期召开企业家座谈会，听取企业对政府工作的意见建议，组织开展涉企重点领域执法专项检查，常态化开展民营企业“法治体检”活动，通过实行首问负责制、服务承诺制、“容缺受理”制，打通了服务群众“最后一公里”，人民群众的法治获得感、幸福感不断提升。

创新基层治理 大力推进治理能力现代化

加强基层治理，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，是法治政府建设的重要内容。创新基层治理模式，在全市率先与西安铁路法院建立了“府院联动”机制，推出“法治蓝田”一码通小程序平台，把“党建引领＋网格推动＋乡约传承＋综合治理”为重点的蓝田社会治理新模式搬上网络，通过线上扫码、线下分工化解，让群众和市场主体足不出户，享受“智慧化”“零距离”的法律服务，实现了法治、德治、自治、智治“四治”融合，“受、导、调、评”全链条闭环管理，有效化解了各类矛盾纠纷，打造了具有蓝田特色的“指尖调解室”。截至目前，小程序点击量10万人次，关注量2万人次，共接单130余件，化解各类纠纷80余件。加强县、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务体系和司法所规范化建设，彻底打通了法律服务群众的“最后一公里”，司法所建设的蓝田经验得到省、市充分肯定。以法治文化建设引领基层社会治理，建成法治文化广场、法治街区、法治乡村等法治文化阵地130余个，形成了多维立体的法治宣传教育网络。大力开展“法律明白人”培养、民主法治示范村创建活动，助力法治乡村建设。常态化开展多种形式的法治宣传教育活动，充分利用宣传展板、公交车车体广告、出租车广告、路灯杆道旗、主题短信等载体和“蓝田司法”“蓝田宣传”微信公众号、“法治蓝田”一码通小程序新媒体矩阵进行法治政府建设宣传，营造共建共享共治的浓厚氛围。